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桃源居六区社康中心变早教机构!业主:意见很大!

深圳壹地产2019-06-01 06:29:07
来源:南方都市报

近日,桃源居六区业主投诉社康中心用地被租给了早教机构,公益事业用房被挪用,而负责此事的就是代管小区公益事业用房的桃源社区公益事业发展中心(以下简称“桃源公益中心”)。


桃源公益中心负责人受访回应社康中心已经被置换到别处,在目前的用地引进早教机构是合法合规的。业主对此仍然意见很大,目前西乡街道办已介入协调,并指出桃源公益中心对用地做出变更,应向业主公布,由社会参与评估认证,若不是缺少良好的沟通,冲突可避免。



1、居民投诉:社康中心变幼儿教育场所


宝安区西乡街道桃源居小区六区的居民反映,根据业主和开发商签订的合同约定,峰景园二期社区一栋一单元一楼建筑规划用作社康中心,面积401.13平方米,由开发商深圳航空城(东部)实业有限公司(以下简称“航空城公司”)建设,不过此前一直空置。


业主介绍,2016年7月,业主们发现社康中心没有建成,反而开了一家深圳市贝雅教育培训有限公司(以下简称“贝雅教育”),而贝雅教育是从桃源公益中心处承租该处用房的。


业主们认为,贝雅教育在未征求业主意见并经主管部门审批的情况下更改规划用途,擅自改变了原有的物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施的用途,利用上述建筑进行商业经营性活动,违反了相关规定。而小区管理处也不顾业主们的反对,允许该机构进行装修经营。


昨日上午11时许,记者来到桃源居小区看到,居民反映的贝雅教育位于六区二期一栋一单元一楼,门口悬挂有该教育机构的招牌,从窗前经过可以看到,房间里有老师在对小孩子进行辅导上课,门口还有保安执勤。


不过同时可以看到,就在该教育机构上方的居民阳台外面,悬挂有不少横幅,内容都是反对该教育机构在该处营业的。有业主表示,房间后面是公共的晾晒区域,在这里开班教学,会带来噪声、安全等问题,大家都反对。

为什么说好的社康中心,变成了幼儿教育场所呢?


2、物业代管机构回应:该早教资质过硬能满足居民需求



昨日上午,记者来到桃源居小区管理处进行询问,对于峰景园二期社区一栋一单元一楼的权属问题,管理处负责人让记者到桃源公益中心了解。该中心就在小区附近,工作人员介绍,中心成立于2006年7月,是经深圳市民政局批准成立的社区民非组织,在社区提供社会服务,管理政府公益资产、开发商提供的公益资产、社区公共资产。


该中心总经理汪枫告诉记者,峰景园二期社区一栋一单元一楼的确是规划为社康中心和幼儿园,早由宝安区公共物业管理局交给中心代管,目前在这里开办的教育机构是合法的。去年6月深圳社区“净畅宁”工程清理很多违规的“住改商”,一部分有资质的婴幼儿培训、早教、4点半课堂机构就没有开办场地了。


鉴于社区对这类机构有需要,桃源公益中心花了一个月时间,从中选出资质过硬的教育机构组成“邻里互助教育中心”,以解决社区居民子女的教育需求。目前在峰景园二期社区一栋一单元一楼的就是一家早教机构,和中心签署了3年合同。


3、追问:有资格代管社康中心,是否有资格改变其用途?


为了证明桃源公益中心对目前峰景园二期社区一栋一单元一楼的代管资格,汪枫拿出了几份文件。一是《深宝府备志【2011】2号》,即桃源居社区政府公配设施物业委托管理协调会议(以下简称“协调会议”)备忘,该会议于2011年5月26日在宝安区委区政府办公楼召开,专题研究峰景园二期社康中心和幼儿园的移交和管理问题。


该小区的社康中心和幼儿园产权属于政府,开发商航空城公司签署“小区公配物业资产实物交接书”后,社康中心和幼儿园由宝安区公共物业管理局接管,管理局完成实物接收后将上述物业委托桃源公益中心代为管理。


此外,还有一份《宝安区政府物业资产委托管理责任书》,宝安区卫计局将峰景园二期的社康中心委托给了桃源公益中心,并规定物业资产的用途为公益事业用房,合同从2014年8月28日至2016年7月31日,续签合同至2019年7月31日。


汪枫还介绍,前述2011年召开的协调会议上还决定,为完善社区公共卫生设施配套功能,给社康中心扩建一栋化验楼,但社康中心面积不够,就将社区老年协会的排练厅改建做化验楼,由桃源公益中心捐资。这样,就等于社康中心的位置置换到化验楼去了。


不过,虽然桃源公益中心对社康中心所在物业有代管职责,在规定物业必须是公共事业用途的前提下,该中心在此处引入早教机构,是否合理?


4、街道办介入:合法引进早教机构也应事先知会业主


宝安区西乡街道办相关负责人受访时称,此前已接到业主的投诉,街道办非常重视,8月22日下午办召开了执法队、物业办、司法所、公益中心、业主代表等相关各方参与的协调会,会上明确,当初规划的社康中心没有建设,是因为面积不够,通过置换之后进行合理利用。


该负责人介绍,双方矛盾集中在两个核心问题上,第一个在于,目前开办的早教中心是合法的,但必须是早教中心,如果改成幼儿园就有问题,因为对幼儿园的建设有很多规定,比如室内有多大面积,室外有多少活动空间,目前正由市场监督管理部门进行鉴别。


第二个问题在于,桃源公益中心引进了早教机构,即便是合法的,但事先应该告知全体业主,听取业主们的意见,应该由社会参与评估认证,如果可以告知,就可以避免目前的冲突,公益中心一方缺少良好的沟通。


西乡街道办表示,他们愿意搭建平台,帮助业主和桃源公益中心继续进行沟通协调,争取早日达成一致意见。


对于这一点,桃源公益中心总经理汪枫表示,业主们不是产权方,无需经过业主们同意。他表示,该机构是资产管理的受托方,如果不能有效解决这个争议,他们愿意把社康中心再置换回来。


南都评点:如果能事先征求小区业主的意见,把一些分歧提前拿出来进行商议,或许可以减少甚至消除分歧,如果只是“高高在上”,或许最终会“两败俱伤”。西乡街道办的介入比较及时,希望后续可以继续跟进,将此争议解决圆满。


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